答：一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照人民银行总分行、国家外汇管理局总分局的工作部署，坚持新发展理念，把跨境电子商务作为外向型经济转型发展的新动能、新着力点，在严格遵守当前外汇管理各项法规政策的基础上，推动中国（无锡）跨境电子商务综合试验区成为更高水平的贸易投资平台。

二、总体目标

积极深化外汇领域“放管服”改革，对跨境电子商务外汇收支管理进行有益探索，进一步简化流程、精简审批，推进跨境电子商务外汇服务创新，推进包容审慎有效的监管创新，推动贸易收支便利化，营造良好的营商环境。

三、适用对象

无锡市从事跨境电子商务的企业、个人及金融机构。

四、主要措施

（一）推进企业名录登记备案“网上办”。外汇局开通进出口企业名录登记网上办理功能，跨境电子商务企业可通过线上递交材料办理名录登记，实现“不见面审批”。

（二）支持跨境电子商务主体结售汇便利化。一是对于经常项目项下小额、零星的贸易结售汇，可以凭有效身份证件在个人年度便利化额度内通过个人储蓄账户办理。二是鼓励个体工商户或者个人对外贸易经营者在银行开立外汇结算账户。结算账户购汇和结汇均不受年度总额限制。

（三）支持以商业单据作为交易真实性证明材料。为便利以零散邮寄方式向境外邮寄货品的收结汇，允许以商业单据代替报关单作为收结汇的依据，同时认可以电子商务各个交易环节的电子数据信息作为真实性审核的依据。

（四）鼓励金融机构为跨境电子商务参与主体提供系统支持。鼓励金融机构在现有系统的基础上优化对跨境电子商务参与主体（包括但不限于跨境电子商务平台、支付机构及商户等）的技术支持，对接全国多地单一窗口上的跨境电子商务贸易信息，探索推进全线上、全自动、全流程、无纸化业务办理。

（五）支持金融机构对跨境电子商务企业提供电子单证审核服务。针对小微跨境电子商务企业单笔贸易金额小、笔数多、业务分散的特点，支持金融机构通过电子化的方式审核单证，实现线上交单、审单。

（六）推动跨境电子商务领域付汇便利化。优先将信誉度高、规模较大的跨境电子商务企业纳入进口报关信息核验“白名单”，银行对“白名单”客户可免于办理关单核验手续，在履行真实性审核义务后为其办理货物贸易对外付汇业务。

（七）推动跨境电子商务领域人民币结算便利化。以市场需求为导向，支持跨境电子商务企业采用人民币结算，丰富跨境人民币结算产品，降低汇兑成本。支持跨境电子商务企业积极参与跨境人民币优质可信企业试点，鼓励金融机构对优质可信企业以贸易融资带动跨境人民币结算业务的发展。

（八）对跨境电子商务企业进行差异化管理。根据跨境电子商务企业货物贸易总量和分项核查指标的偏离度适用不同的便利化政策。

（九）鼓励金融机构创新跨境电子商务企业信用服务。鼓励金融机构积极运用跨境电子商务平台企业信用信息，为跨境电子商务企业信用评价、信贷支持等提供服务。支持金融机构探索贸易融资电子化，为跨境电子商务企业提供贸易融资业务的线上操作，提高融资成交率。

（十）鼓励金融机构为跨境电子商务企业提供价格优惠。鼓励金融机构对跨境电子商务企业办理结售汇、本外币存款等业务给予价格优惠。

（十一）促进跨境电子商务企业投融资便利化。支持跨境电子商务企业境外融资，所筹资金根据需要在合规前提下可调回境内使用。允许境内投资主体和个人为跨境电子商务企业的境外债务提供担保，并将担保项下资金以债务或股权方式调回境内。

五、保障措施

（一）加强组织领导。中心支局成立中国（无锡）跨境电子商务综合试验区外汇服务工作领导小组，组长由分管局领导担任，成员由经常项目科、国际收支科和资本项目科主要负责人担任。领导小组负责研究推动外汇支持综试区发展的相关工作。领导小组办公室设在经常项目科。

（二）做好组织落实。中心支局将按照“总体筹划、稳步推进、优化完善、注重实效”的原则，及时跟踪实施情况并做好政策辅导和优化调整。金融机构要根据指导意见加强跨境电子商务外汇服务工作，研究落实具体措施，提升外汇服务成效。实施过程中遇到问题要及时向外汇局反馈，采取的新措施、取得的新成效及时向外汇局报备、报送。

（三）切实防范风险。中心支局将对金融机构及跨境电子商务企业开展的相关业务进行监测和分析，做好风险防范工作。金融机构在提供便利化服务的同时要履行好“三反”职责，发现风险隐患和问题线索及时向外汇局反映